2023年6月6日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）。

國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃突出立法重點(diǎn)，以高質(zhì)量立法服務(wù)保障黨和國家工作大局?！队?jì)劃》緊緊圍繞黨的二十大作出的重大決策部署、提出的目標(biāo)任務(wù)，深入分析了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的立法需求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行，科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目，將更好服務(wù)保障黨和國家重大決策部署落實(shí)。

今年立法計(jì)劃在推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生方面，計(jì)劃提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議礦產(chǎn)資源法修訂草案、能源法草案；制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例、節(jié)約用水條例；預(yù)備提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法修正草案、國家公園法草案；預(yù)備制定碳排放權(quán)交易管理暫行條例，預(yù)備修訂消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例。

根據(jù)此前黨和國家層面相關(guān)文件精神，預(yù)計(jì)隨著上述立法工作的推進(jìn)，將對(duì)林業(yè)碳匯的開發(fā)和交易帶來進(jìn)一步利好。黨的十九屆五中全會(huì)和黨的二十大都明確要求建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作出頂層設(shè)計(jì)，成為我國首個(gè)將綠水青山就是金山銀山理念落實(shí)到制度安排和實(shí)踐操作層面的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟诽岢鲆∪寂欧艡?quán)交易機(jī)制，探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（部令 第19號(hào)）規(guī)定，重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例最高上限為應(yīng)清繳碳排放配額的5%。2022年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財(cái)政政策的意見》提出，支持國家公園協(xié)調(diào)發(fā)展，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，支持開展森林、草原、濕地等碳匯計(jì)量監(jiān)測，鼓勵(lì)將符合條件的碳匯項(xiàng)目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。