2023年5月30日，由國家林業(yè)和草原局、國際竹藤組織、亞太森林組織主辦2023年國際林草碳匯創(chuàng)新論壇在北京舉辦，論壇的主題為“林草碳匯創(chuàng)新，助力實現(xiàn)雙碳目標(biāo)”。

中國工程院院士杜祥琬、尹偉倫，國家林業(yè)和草原局副局長唐芳林，全國人大環(huán)資委委員、生態(tài)環(huán)境部氣候變化司司長李高，世界自然保護聯(lián)盟副總干事斯圖爾特·馬格尼斯，國際林聯(lián)副主席劉世榮等出席論壇并作了主旨發(fā)言。

論壇上，李高表示，國家生態(tài)環(huán)境部目前正在抓緊啟動全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)各項工作，出臺自愿減排交易管理辦法和配套制度規(guī)范，爭取今年內(nèi)重啟CCER（國家核證自愿減排量）。重啟后的CCER將繼續(xù)支持林業(yè)碳匯等項目的核定自愿排放量進入全國碳交易市場參與交易，進行配額的清繳抵消，更好發(fā)揮市場作用和碳定價功能。

CCER交易市場，是全國碳排放權(quán)交易市場的關(guān)鍵補充。我國CCER體系于2012年開始起步發(fā)展，于2017年3月暫停受理方法學(xué)申報、CCER項目申報的所有工作，至今已暫停7年。今年是全國碳市場第二個履約周期，隨著國內(nèi)碳市場的發(fā)展，CCER重啟的呼聲越來越高，CCER重啟的信號也越來越強，各方聲音表明CCER有望于今年重啟。

CCER重啟信號

   1.政策鋪墊與制度明確。在中國發(fā)展高層論壇2023年年會上，生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長趙英民發(fā)表演講時表示，加快制定《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好頂層的制度設(shè)計，開展配套制度規(guī)范的制修訂工作。

   2.國家級綠色交易所升級完成。今年2月初，北京綠色交易所完成升級，“國家級綠色交易所”正式啟動，定位為面向全球的國家級綠色交易所，未來將作為全國溫室氣體自愿減排交易中心，以及全球綠色金融和可持續(xù)金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施。

   3.溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)公開征集。3月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議的函》，更新方法學(xué)是CCER重啟的第一步，是在為重啟自愿減排項目備案做準(zhǔn)備工作。

   4.碳市場建設(shè)加快。2023年5月18日，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司主持召開“擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項研究”啟動會，正式研究擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍的細節(jié)，碳市場建設(shè)步伐穩(wěn)步加快中。